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2010年度郑州市知识产权工作要点2010-7-12 20:01:41 |
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2010年度郑州市知识产权工作要点
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入落实党的十七大精神，积极实施知识产权战略，大力提高知识产权创造、运用、管理、保护能力，充分发挥知识产权在增强我市自主创新能力和核心竞争力方面的重要作用，为建设创新型城市和实现跨越式发展贡献力量。
二、总体思路
围绕“贯彻《条例》《纲要》，完善工作机制，培育产权优势，集聚产权产业，维权执法和谐，示范城市提升”的思路，认真贯彻落实郑州市知识产权战略纲要，以建立和完善知识产权政策法规体系为基础，以增强知识产权制度的运用能力为主线，以促进智力成果产权化、知识产权产业化为方向，以深化示范城市建设为新的起点，努力实施“3456”工程，加快知识产权事业发展。
三、工作目标
加强知识产权协调指导力；认真贯彻实施市政府、市人大知识产权政策法规，指导各县市区及企业制定知识产权战略纲要；在保证专利申请量增长的同时，更加注重专利申请质量，全市专利申请量达到6500件，年均增长10%左右，提高发明专利申请比例，申请国外专利数量大幅度增加；每十万人专利拥有量年增长到83件，培育市级优势企业、优势区域6家，培育年专利申请超百件的县市5个；全年查处假冒专利案件20件，调处专利纠纷案件12件，基本遏制群体性恶性侵权行为；开展大型宣传活动3次以上，举办各类培训班及报告会不少于10次，受教育人数超过2000人以上。
四、着力实施“3456”具体工作措施
（一）深入贯彻三大政策法规。即《郑州市知识产权战略纲要》、《郑州市专利促进和保护条例》和《加强知识产权工作意见》的贯彻落实。一是制定2010年知识产权战略纲要推进计划，知识产权战略工作领导小组将与各成员单位签订2010年战略纲要完成目标任务书，明确责任，具体分工，落实到位。同时力争在专利专项经费中拿出部分资金，帮助企业研究制定企业和行业知识产权战略；二是《郑州市专利促进和保护条例》已于2009年10月1日起正式实施，为确保《条例》切实有效地运行实施，各级部门要制定宣传实施工作目标，加强监督检查，将《条例》进展情况定期向市人大进行汇报，并协调市人大组织视察各单位的贯彻落实情况；三是将《加强郑州市知识产权工作意见》落实到位，使其切实成为加强知识产权事业发展的助推器。
（二）完善知识产权5个机制。一是专利评价考核机制。实施目标责任制，与各县市区签订年度目标任务书，对各县市区专利申请、授权以及有效专利和专利的实施量化指标，纳入政府职能部门和企业目标管理，年中督察分析、年底考核，从而综合评价一个地区创新能力、经济发展能力和知识产权管理部门的工作业绩，积极发挥知识产权对经济发展的助推作用；二是重大项目审议机制。深入贯彻实施《关于加强重大经济活动知识产权审议工作的通知》（郑政文〔2009〕173号），积极组织协调市发改委、项目主管及相关专家进行涉及知识产权的项目审议，逐步建立专家库，完善项目审议体系建设和提高审议能力；三是知识产权工作领导小组协调机制。充分发挥知识产权工作领导小组和战略领导小组工作职责，组织召开领导小组知识产权工作会和协调会，强化领导小组协调力、领导力、指导力和应变力；四是专利预警机制。完善“绿色通道”中知识产权保护和预警机制的建立。发布预警信息，进行专利分析，定期向各类行业反馈信息，规避风险。发挥公安、保护协会、仲裁委知识产权保护预警机制的优势，组织全市大中型商场专利监督员的知识产权预警培训活动；五是和谐执法机制。更加注重“坚持以人为本、构建和谐社会”的原则和节约行政资源理念，在不激化社会矛盾的情况下，保护权利人权益，教育先行，公平公正处理好侵权案件，使当事人双方都把握好稍纵即逝的发展机遇，更加有利于和谐社会的发展。
（三）实施知识产权5大工程。一是知识产权产业聚集园区共建工程。以高新技术企业为抓手，全面开展知识产权产业集聚区工作；以知识产权制度为准绳，促进产业聚集区的共同发展；以一个重点培育区域为示范点，建立政府扶持、企业主导、民众参与的知识产权高度密集体系，形成知识产权、企业与经济的渗透、共生、共长、共赢，使知识产权紧密与当地自主创新和经济相结合，完善示范点知识产权各类体系建设，使其真正引领中原经济增长。二是优势培育和产业化实施工程。围绕高新技术产业发展，实施专利主体培育计划，完善知识产权保护机制，提升知识产权管理水平。培育知识产权优势企业和优势区域，形成一批具有引导力、辐射力、影响力并具有知识产权优势的产业集群，引领产业集聚区整体发展。三是知识产权文化建设工程。积极配合市版权局，充分发挥动漫、计算机软件、文艺演出等现有版权优势产业引领、示范作用，着力打造炎黄文化、黄河文化、少林文化、商都文化产业带，扩大版权产品数量，健全版权中介服务，加强文化产业对经济增长的拉动作用。四是知识产权富民强县工程。加大资金支持力度，在县（市、区）深入开展以专利的创造、管理、保护为重点，促区域发展的试点示范工作。同时结合各县（市、区）、各行业知识产权工作的实际，实行分类指导，引导各地、各行业积极制定实施专利战略规划，培育知识产权强县。五是深入搞好知识产权5·26工程。充分发挥知识产权、行政、司法协作机制，提升人员素质，领导干部带头学法懂法，制定学习计划，认真推行依法行政。邀请市人大、法制局、中院，举办知识产权执法人员培训班，组织我市重点行业、重点企业，开展相互观摩，提高知识产权保护能力。
（四）推行知识产权5项计划。一是健全三联共建。完善政府、企业、中介三维一体共建制度，努力形成多元化的知识产权创新体系。坚持政府定期调研企业专利申请和产出情况，加强技术实施、资金扶持；中介负责技术咨询、技术指导、项目评审等；企业采取以市场为导向、产学研相结合，优化配置资源，全面提升企业自主创新能力。同时实施零专利突破计划。知识产权、中介帮助规模以上企业建立完善知识产权制度，制定企业知识产权战略规划，最终消除零专利。二是实施人才库与人才培养。进一步完善吸引、使用和管理知识产权专业人才的相关制度，优化人才结构，促进人才合理流动，形成一支数量足、素质高、结构合理，与知识产权事业发展相适应的专兼职的知识产权人才队伍。三是完善知识产权网络服务平台。对郑州市知识产权网页进行改版更新，增加优势企业专栏，县区、重点企业派专人与市局网络管理工作人员建立联络互动体系，健全专利展示、转化的信息管理网络体系，实现资源共享，完善其功能性，全方位、多角度、广视野的强化网络管理体系的建设。四是修订专利专项资金管理办法。按照《郑州市专利促进和保护条例》要求，与市财政部门制定促进我市知识产权事业发展的具体措施。五是强化企业知识产权保护。深入县区、重点行业、企业，发挥知识产权“绿色通道”特派员制度优势，强化企业知识产权挂牌保护机制。同时发挥六省辖市协作执法保护机制和跨地区执法协作机制。
（五）开展知识产权5项活动。一是知识产权“五进入”和专利郑州行。市、县（市）区、街道（乡镇）、企业四级联动，组织知识产权进机关、进社区、进企业、进校园、进村户的“五进入”活动。完善知识产权科普书屋建设，开展专利郑州行活动。二是知识产权品牌宣传。与市工商局、版权局联合，在大型宣传活动中，加强对郑州市专利产品、知名品牌的展示、宣传，提升品牌效应。三是大型知识产权宣传。开展好“3·15”、“4·26”保护知识产权宣传周、科技活动周、专利展示交易周活动。大力宣传知识产权三大政策、知识产权知识，在全市营造良好的知识产权氛围；四是专题培训班。把知识产权宣传纳入全市普法教育计划，开展专业知识、优势培育、维权援助、预警机制、知识产权战略和《专利促进和保护条例》等不同角度、不同形式的各类培训班。五是专利技术资金对接。争取增加专利产业化资金，充分发挥条例中专利奖的作用，定期和不定期发布专利技术信息，开展专利技术与金融、社会资金衔接的信息发布与活动，加快企业专利转化步伐，真正为企业和社会创造新的经济增长点。
（六）加强知识产权6项建设。一是搞好知识产权事业战略研究；二是完善知识产权党建工作；三是加强人员队伍的素质建设；四是健全郑州专利奖励、自由裁量、假冒专利投诉及完善为企业、社会服务制度建设；五是组织档案管理学习，规范档案管理；六是加强机关和系统精神文明建设。
二〇一〇年一月五日
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