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佛山市关于进一步推进商标战略工作实施意见的通知2010-4-4 18:28:21 |
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佛山市人民政府办公室文件 佛府办〔2009〕197号
印发佛山市关于进一步推进商标 战略工作实施意见的通知
各区人民政府，市有关单位: 《佛山市关于进一步推进商标战略工作的实施意见》业经市政府十三届54次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月二十三日
佛山市关于进一步推进商标 战略工作的实施意见
为了贯彻落实市委、市政府关于加快建设现代产业体系的决定，根据深入学习实践科学发展观的要求，全面提升政府在商标领域的主动服务能力，助推企业提升竞争内涵并强化以品牌为依托的核心竞争力，提高城市经济深度竞争力和持续竞争力，在对全市商标发展现状调研成果的基础上，经过进一步深入研究和论证，现就全市商标发展提出如下实施意见： 一、工作目标 在知识产权立市、自主创新立市的战略思想指导下，实施商标发展战略，以提升政府和企业商标意识，引导和扶持企业提高商标创造、管理、保护和运营能力为核心，完备我市商标长远发展政策框架，特别是建立多层次的商标发展推进体系，社会服务体系、宣传推广体系、绩效评估体系，鼓励和调动我市企事业单位重视和参与自主品牌创建、运用、保护积极性，提升城市经济竞争内涵，使商标对佛山市经济贡献率不断提高。 （一）形成稳定、有效的商标宣传推广投入机制，多方式并有针对性的公益广告能够覆盖我市绝大多数企业，城市品牌形象在国内外不断得到推广并普遍受到欢迎。 （二）全市企、事业单位普遍具备商标意识、无形财产意识、品牌竞争意识，形成尊重和保护商标权的浓厚氛围，商标专用权 保护水平接近或达到中等发达国家的水平。 （三）商标注册量逐年稳定增长，省著名商标数量明显增多、中国驰名商标数量保持全国领先。力争到2015年末，全市注册商标总量达到7万件，全市驰名商标总数在现有的基础上达到45件、省著名商标400件，注册证明商标或集体商标10件。 （四）大中型企业普遍建立健全商标管理机构、商标管理制度，大多数企业具备商标等无形资产体系综合运用的能力。 （五）龙头企业的品牌带动作用明显，规模以上企业形成大型骨干企业战略性使用商标、支柱产业战略化经营商标、重点出口行业世界性布局商标的局面，力争到2020年全市涌现出20—30家蕴含无形资产运营模式、掌控产业链高额利润、承载巨量财富并受国内外普遍欢迎的强势商标。 （六）实现区域品牌的全面建设，我市绝大多数专业市场和产业聚集镇都能建立完善的区域品牌运作机构，形成区域品牌形象设计与管理、营销推广机制，区域品牌聚合效应、国内外影响力、认同度明显提升。 二、工作重点及主要措施 （一）建立稳定、有效的公益宣传推广体系，提高全社会的商标意识 1、定期、不定期在覆盖佛山区域的主流媒体上投入商标运用、保护和经营的公益宣传。以“3·15”消费者日、世界知识产权日宣传周、我市名牌带动战略表彰会等时机，定期开展《商标法》的宣传普及工作；以商标注册与保护、创建驰著名商标、区域品牌打造、商标国际注册与保护等为主题，不定期的进行商标相关公益宣传；宣传品牌经济对企业和城市重要作用，提高企业和社会商标法律意识，强化对商标重要性认识。 2、每年举办1至2次面向中型以上规模企业的高水平商标发展战略论坛。把对自主品牌的关注和投入作为政府推动提高佛山经济实力的重要手段，邀请国内外著名专家学者和驰、著名商标企业介绍经验，为佛山企业提供不出门的品牌管理与经营交流平台，促进商标信息资源和品牌创建经验共享，为我市从品牌大市打造成品牌强市培养生力军。 3、针对不同需要统筹、印制推广佛山区域整体品牌形象的宣传品。支持行业协会参加国内外展览展销、经贸合作交流活动提高统筹性，邀请或者招标企业印制宣传品或者参与展会统一布展，充分统一佛山品牌的整体视觉形象，统一宣传佛山城市的品牌整体形象，提高推介佛山城市的品牌整体形象的综合效果。 4、借鉴义乌小商品城、大连软件园的推广模式在国内外主流媒体动态宣传佛山。制作城市品牌宣传片，在国内外主流电视频道、网站，经常宣传佛山；产业集中度高、辐射能力强的专业镇（市场）以宣传区域品牌为主，佛山集中推广城市的品牌整体形象，擦亮“品牌之都”、“佛山制造”形象，提高曝光度。 5、利用部分公共资源设立名标企业榜宣传我市企业的商标品牌形象。在我市各区、镇主要街道、城市主要出入口和政府网站设立名标企业榜，通过评选喜爱品牌、公布驰著名商标名单等活动建立公益宣传阵地，提高企业创建品牌的积极性，引导公众主动使用名标产品，营造浓厚的实施商标发展战略氛围。 （二）构建丰富多样的社会服务体系，为佛山商标发展提供服务平台 1、开展佛山商标数据库建设，全面完善商标基础性工作。在2007年全市商标普查工作的基础上，将获得的商标普查数据逐步录入电子“经济户口”数据库，将企业使用注册商标的基本情况纳入电子档案，全面掌握全市注册商标的数量、企业使用商标的基本状况、商标信誉等情况，为全市商标数据库的建立和完善提供网络支持，为市政府及有关部门、企业提供准确数据、分析信息、决策参考。 2、指导行业协会搞好双向服务，发挥行业协会在商标战略服务体系中作用。实现走访行业协会经常化，指导并发挥行业协会在企业与政府之间的桥梁和纽带作用。加强行业协会商标意识和服务能力，能够把实施商标发展战略作为日常工作内容，提供全方位服务，鼓励打造行业品牌，带动一大批企业特别是中小企业发展，为中国驰名商标、广东省著名商标企业的发展提供多功能、多渠道、多层次的服务。 3、引入、扶持商标权质押融资等中介服务，提升企业利用商标价值运作能力。支持佛山企业加强商标运用工作，促进商标专用权向资本和市场转化，由政府、银行、金融担保机构、第三方评估服务机构共同探索和完善商标价值运用办法，用担保基金扶持企业以商标权质押融资、兼并联营、特许经营，积极推动商标商品化运作，运用无形资产评估、质押贷款，为中小企业拓展融资新渠道。 （三）建立多层次的商标发展推进体系，采取针对性的培育不断壮大我市强势商标群体 1、针对不同层次企业开展有针对性的商标培训。印制商标国内注册与使用指南，为企业申请商标注册提供指引；定期面向中小企业举办培训，开展商标注册与保护培训，介绍商标注册和侵权投诉程序、注意事项，提高企业商标使用、保护意识；定期面向规模以上企业进行商标国际注册辅导，讲授马德里协定及其议定书和国际注册办法，为企业申请国际注册提供咨询服务，为企业防止自有商标在国外遭遇抢注提供建议，引导企业走商标国际化战略。 2、建立驰、著名商标培育工作常态性考评体系。把实施商标发展战略工作作为促进佛山经济更快更好发展的重要手段，纳入全市工商系统各级单位的绩效评估范围，把培育更多的驰、著名商标纳入常态性的考核内容。每年确定一批企业进入培育驰、著名商标梯队，进行驰、著名商标重点培育，同时加强对著名商标企业的跟踪指导，采取“培育一批、扶持一批、推荐一批”的办法，对符合中国驰名商标认定条件的著名商标，上门指导和协助企业提出中国驰名商标的认定申请。 3、针对重点行业龙头企业实施有针对性的“商标孵化”工作。理性把握我市产业特点，重点抓好在全市具有基础优势的陶瓷、铝型材、家电、家具、不锈钢、内衣等产业的商标培育发展工作。发挥龙头企业的品牌带动作用，每年确定50户左右商标示范企业进行重点培养名单，分类指导企业设立商标管理机构，建立商标管理制度，加强品牌管理、输出和运营工作，形成规模以上企业形成大型骨干企业战略性使用商标、支柱产业战略化经营商标、重点出口行业世界性布局商标的局面。 4、注重农副产品商标和地理标志等商标发展工作。在全市范围内挖掘农产品资源，积极引导农副产品商标和带有地理标志的商标注册工作。要依托各种产业协会和组织，动员农民联合生产，走产业化发展的道路。推行“公司＋农户＋商标”的兴农致富的新模式，实现培育一个商标、带动一个产业、造福一方百姓的良好愿望。 5、支持“老字号”、国有企业做好商标保护工作。实施老商标、老字号、知名字号的复兴和发展计划，积极引导“老字号”的商标注册工作，要扶持其走品牌兴企之路；对未注册的要积极帮助其注册，维护其合法权益。在合资合作企业中，倡导控制、使用、维护自主品牌的商标；对改制后的国有企业，要指导其对原有商标的正确使用，防止商标的闲置或流失，实现原有商标的价值。 （四）形成共同密切配合机制，积极营造有利于商标战略实施的社会环境 1、整顿和规范市场经济秩序，为实施商标发展战略提供良好的市场环境。在市政府的统一领导下，充分发挥各级政府、各职能部门职能作用，共同密切配合，形成“企业主动，政府推动，社会联动”的整体格局。工商部门积极与质监、食品药品监督、卫生、农业、知识产权保护等部门密切配合，按各自职能分工，进一步完善统一的打假协调机制，严厉打击各种假冒商标和侵犯注册商标专用权的行为，加大对商标的保护力度。加强对各种展销会、展览会、订货会，以及各种新型流通方式的专卖店、便利店、购物中心的日常监督管理，严禁侵权假冒商标商品进入流通市场。认真查处侵犯驰、著名商标和涉农、涉外商标专用权案件，努力营造保护商标品牌的良好市场环境，为企业推进商标发展战略建立一个良好、公平、公正的竞争环境。 2、实现配套资源投入长期稳定，为实现商标发展战略形成良好的长远机制。在构建现代产业体系的过程中，我市要实现经济竞争高端化目标，必须形成有利于自主品牌孕育、成长、壮大的资源稳定投入的长远机制。建立分类引导的政策激励体系，支持佛山企业国际化注册商标，实现商标培训、宣传以及城市品牌整体形象推广、运营的公共服务项目经费支持。 （五）启动我市区域品牌创建工作，努力实现佛山各区域品牌聚合效应的最大化 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》指出，要对传统优势产业，实施改造提升、名牌带动、以质取胜、转型升级战略，提高产业集中度，提升产品质量，增强整体竞争力。要实现这个目标，我市要力争发挥龙头企业，驰、著名商标的带动作用，打造佛山家电和建材等具有国际影响力的区域品牌，做大做强产业集群。 1、尽快组织人员深入调研并进行区域品牌创建可行性研究。根据我市产业专业镇、集群经济的产业特色和产业优势，在龙江家具、大沥铝型材、澜石不锈钢等33个专业镇和28个特色产业基地中深入走访、调研，在充分咨询、协调相关行政单位、各类企业代表、各主要行业协会的基础上，出具有针对性的调研报告，然后进行可行性研究和制定区域品牌发展工作规划。 2、选择部分专业镇或产业基地先行开展区域品牌创建试点工作。以佛山家用电器、陶瓷、家具等优势行业为选择基础，确定1—2个专业镇（产业基地）作为突破口，启动专项资金，邀请专门从事区域品牌研究及应用的研究机构、专家学者对区域品牌创建试点工作进行论证和编制规划，并加快区域品牌VI设计，注册区域品牌集体商标或证明商标（必要时还进行境外注册），对区域品牌进行知识产权保护，开始区域品牌创建运作，增强试点专业镇的集聚力和辐射力，进一步优化区域招商引资软环境，提高区域品牌竞争力，并在全市形成示范效应。 3、在总结试点经验的基础上全面铺开专业镇或产业基地的区域品牌创建工作。坚持“政府主导、部门联动、机构运营”的工作原则。出台区域品牌创建工作指引，全面提高我市专业镇区域品牌创建意识，指导各专业镇或产业基地尽快建立区域品牌运作专门机构，及时明确区域品牌申请主体、申请形式，制定区域品牌使用、管理、推广方面章程和制度，形成以品牌为导向的区域经济长远发展战略，鼓励各镇（基地）在区域品牌策划、广告、推广、营销方面加大实质投入，最终达到区域品牌聚合效应的最大化，实现区域品牌成为产业集聚、高新技术和招商引资的长期平台。 三、保障措施 （一）加强实施商标战略工作的组织领导 市政府成立推进商标发展战略领导小组，由市政府分管工商行政管理工作副市长任组长，领导小组下设办公室，设在市工商局，负责协调指导，抓紧组织制定商标培育发展规划，并督促实施。公安、经贸、质监、财政、农业、海关、知识产权、文化新闻出版等部门为成员单位。各级政府、各有关部门要进一步加强对商标工作的领导，把商标工作纳入经济社会发展全局工作的重要日程，明确把创建驰（著）名商标数量作为当年经济发展指标进行考核，建立完善商标全面推进工作组织领导体系，形成统一协调、责任明确、齐抓共管、运转高效的工作机制。 （二）加大对实施商标战略的资金保障 由市财政每年根据当年的实际情况，从市经济发展专项资金中拨出专用经费，用于我市推进商标战略工作，商标发展的公益宣传以及培育驰、著名商标、城市品牌推广、企业培训、区域品牌创建、课题研究等公共服务项目经费支持。 （三）落实鼓励企业创品牌的有效措施 继续鼓励企业争创驰、著名商标，进行技术改造、技术创新。对技术含量高、附加值高、市场前景好的优势产品的品牌企业要予以重点扶持，并在土地、煤、电、气、水、运等生产条件方面，有关部门要予以重点保证。要优化和拓展融资渠道，扶持品牌企业做强做大。 |